Konstitusionalitas Efisiensi Anggaran Melalui Instruksi Presiden Nomor 1 Tahun 2025 Terhadap Dana Keistimewaan Yogyakarta Tahun 2025
Keywords:
Constitutionality, Presidential Instruction, Yogyakarta Spesial FundAbstract
The legal issue examined in this study concerns the constitutional limits on using a Presidential Instruction as a policy rule to implement budget efficiency measures when such measures affect Intergovernmental Transfers (TKD) and the Special Fund for the Special Region of Yogyakarta (Dana IS). This study aims to assess the constitutionality of Presidential Instruction No. 1 of 2025 in governing TKD efficiency and its implications for Dana IS. This is a normative legal study. The findings indicate that a Presidential Instruction is justifiable insofar as it regulates the procedures for budget execution without materially altering the TKD configuration stipulated in the State Budget Law. However, implementing the Instruction through subordinate instruments that create a “reserve” scheme may effectively reduce regional fiscal entitlements and function as a concealed budget revision, thereby conflicting with the principle of legality and undermining Parliament’s budgetary authority. Because Dana IS specifically supports asymmetric decentralization, any effective reduction in its funding may also be inconsistent with the constitutional requirement of fair and harmonious central–regional fiscal relations and the statutory commitment to financing Yogyakarta’s special status.
Downloads
References
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara.
Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2012 tentang Keistimewaan Daerah Istimewa Yogyakarta.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2022 tentang Hubungan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2025 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Tahun 2026.
Instruksi Presiden Nomor 1 Tahun 2025 tentang Efisiensi Belanja dalam Pelaksanaan APBN dan APBD Tahun Anggaran 2025
Keputusan Menteri Keuangan Nomor 29 Tahun 2025 tentang Penyesuaian Rincian Alokasi Transfer ke Daerah Menurut Provinsi/Kabupaten/Kota Tahun Anggaran 2025 dalam Rangka Efisiensi Belanja
Peraturan Presiden Nomor 18 Tahun 2020 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2020-2024.
Peraturan Gubernur (Pergub) Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 8 Tahun 2023 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Paniradya Kaistimewan.
Ali Marwan Hsb, “Keberadaan Instruksi Presiden sebagai Produk Hukum di Indonesia,” Reformasi Hukum Vol. 23 No. 1 (2019).
Andi Agung Mallongi dkk, “Kebijakan Efisiensi Dalam Pengelolaan Anggaran Negara Di Indonesia Tahun 2025 Ditinjau Dari Perspektif Siyasah Maliyyah”, Jurnal El-Thawalib Volume 6. No. 2 (2025).
Ayu Nur Fatimah, “Analisis Yuridis terhadap Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 2014 berdasarkan Hierarki Peraturan Perundang-undangan di Indonesia,” Novum: Jurnal Hukum 2, no. 1 (2015).
Budimantoro C, Supriyanto, “Dana Keistimewaan Daerah Istimewa Yogyakarta Dan Kontribusinya Untuk Masyarakat”, Jurnal Ilmiah Riset dan Pengembangan, Vol.9, No.3. (2024).
Baiq Dwi R, W. Suhaedi, BA Inapty., & R. Hudaya,., “A Fiscal Accountability Vs Social Accountability Village Financial Management”, Jurnal Ilmiah Tata Sejuta STIA Mataram, Vol.8, No.1, (2022)
Eduard Awang Maha Putra, “Konsep Ideal Pengujian Peraturan Kebijakan (Beleidsregel) Di Indonesia,” Wijaya Putra Law Review Vol. 3 No. 1, 2024.
G.A. Tauda,”Desain Desentralisasi Asimetris Dalam Sistem Ketatanegaraan Republik Indonesia,” Administrative Law and Governance Journal, Vol. 1, No.4, (2018).
Haris Budiman, Ainun Nurohmah, Chika Nadia Pratiwi, & Tsulistiyani Nur Islami, “Implikasi Instruksi Presiden Nomor 1 Tahun 2025 terhadap Efektivitas dan Kinerja Pemerintahan Daerah,” Justicia Journal, Vol. 14 No. 2 (2025).
Hilda Husnul Salsabil & Ali Marwan Hsb, “Instruksi Presiden dalam Negara Hukum: Kewenangan Eksekutif atau Pelebaran Kekuasaan?” JULR – Jurnal USM Law Review, Vol. 6, No.1, (2025).
Mayolla Octavia & Laila Mauluda Tunnisa, “Analisis Yuridis Kedudukan Instruksi Presiden dalam Sistem Hukum Nasional,” JISPENDIORA: Jurnal Ilmu Sosial, Pendidikan dan Humaniora Vol. 4 No. 2 (2025).
Mei Susanto, “Eksistensi Hak Budget DPR dalam Sistem Ketatanegaraan Indonesia,” Jurnal Hukum Ius Quia Iustum Vol 24, no. 2 (2017)
Murlinus “Perlindungan Hukum atas Dikeluarkannya Peraturan Kebijakan (Beleidsregel)” Jurnal Parlementer Vol. 1 No. 1 (2024).
Muhajir I, “Mewujudkan Good Governance Melalui Asas Akuntabilitas Dalam Pengelolaan Keuangan Negara”, Jurnal Ilmiah Dunia Hukum, Vol.4, No.1. (2019).
Quraisi Sifhan, “Penggunaan Dana Istimewa Ditinjau dari Perspektif Kemanfaatan bagi Masyarakat Yogyakarta,” Jatiswara, Vol. 37 No. 2 (2022).
Suparji, “Implementasi Prinsip Good Governance Dalam Sistem Pengelolaan Keuangan Daerah Di Indonesia”, Jurnal Magister Hukum, Vol.4, No.1 (2019).
Vina Agustina & Asti Herliana, “Analisis Sentimen Publik atas Kebijakan Efisiensi Anggaran Pemerintah Menggunakan Metode Text Mining dan NLP,” JURNAL MEDIASI / JUMIN Vol 6 No 3, (2025).
Tri Wahyudi, M Nawani., Erlina, S P. “ Desentralisasi Fiskal Dan Efisiensi Anggaran: Tinjauan Sistematis”, DEKAT: Jurnal Dinamika Ekonomi Rakyat, Vol. 2, No.2, (2023).
Philipus M. Hadjon dkk., Pengantar Hukum Administrasi Indonesia (Yogyakarta: Gadjah Mada University Press, (2015).
Ridwan HR, Hukum Administrasi Negara Edisi Revisi (Jakarta: RajaGrafindo Persada, 2017).
Salim., Erlis Septiana N., Penerapan Teori Hukum Pada Penelitian Tesis dan Disertasi, (Jakarta: Rajawali Pers),(2018)
BAKN DPR RI, “Penelaahan atas Dana Keistimewaan Yogyakarta”; Pusat Kajian AKN BPK.
Kementerian Keuangan RI, Efisiensi APBD untuk Belanja yang Lebih Produktif (Inpres 1 Tahun 2025 dan KMK 29 Tahun 2025), bahan paparan, 2025.
Kementerian Keuangan, “Buku 1 Rancangan Undang-Undang tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Tahun Anggaran 2026”
Bayu Dardias Kurniadi, “Desentralisasi Asimetris di Indonesia”, Makalah disampaikan pada Seminar di LAN Jatinangor tanggal 26 November 2012.
Ervana Trikarinaputri, “Apa Implikasi UU APBN 2026 yang Tak Kunjung Dipublikasikan” diakses melalui https://www.tempo.co/politik/apa-implikasi-uu-apbn-2026-yang-tak-kunjung-dipublikasikan-2104255 pada 2 Januari 2026.
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2026 syifaa afelyna suryoputri, Alan Bayu Aji
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.
